2025年，为深入学习贯彻习近平法治思想，我局高度重视行政执法检查工作，始终坚持依法办事，严格规范公正文明执法，不断加强行政执法监督，努力提升行政执法水平，切实保障广大师生的合法权益，为教育事业发展营造了良好的法治环境。 

一、工作开展情况

（一） 精心组织部署，明确检查任务

年初，我局在司法局牵头组织下，制定了详细的行政执法检查工作计划，发布《漳州市教育局关于印发2025年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》《2025年度“综合查一次”年度计划》，明确了检查的范围、内容、方式和时间安排。由市局法规科根据执法任务的分工，对本局业务科室及配合部门进行统筹协调，确保各项任务落到实处，检查工作有的放矢。

（二）全面梳理执法依据，规范执法行为

由法规科牵头，定期组织执法人员对现行有效的法律法规和规章进行全面梳理，明确执法职责和权限，确保执法活动有法可依。加强对执法人员的培训，提高执法人员的法律素养和业务能力，使其熟练掌握执法程序和执法技巧。在执法过程中，严格按照法定程序进行调查，确保执法行为的合法性和规范性。

（三）创新检查方式，提高检查效率

采用日常检查与专项检查相结合、书面检查与实地检查相结合的方式，对各级各类学校开展检查。全面依托闽执法平台，对执法情况进行全面记录与分析。充分利用信息化手段，通过闽执法信息管理系统，实现执法信息的实时共享和动态监管，有效避免重复检查、多头检查的情况发生。

（四）规范行政运行管理

梳理规范性文件制发流程，强化合法性审查、公平竞争审查和备案管理，建立规范性文件清理长效机制。全面公开部门权责清单，优化 “马上办、网上办、就近办、一次办” 服务流程，对事项办理法律依据、环节、时限等再梳理、再规范，将法治要求贯穿于学校办学、行政审批及公共服务全过程，实现“办学有法可依、审批有章可循”。2025年合法性、公平性审查文件200余份，出台规范性文件5份，办理行政审批及公共服务事项4000余件，均在法定期限内办结，群众满意度达 98% 以上。

（五）加强执法监督，严肃责任追究

建立健全行政执法监督机制，加强对执法人员的日常监督和考核。设立举报电话和邮箱，广泛接受社会公众的监督和举报。对发现的执法违法问题，依法依规进行严肃处理，追究相关人员的责任。通过加强执法监督，有效遏制了执法不公、执法不严等问题的发生。

（六）创新实践载体，提升法治教育实效

一是构建多元课程体系。全市聘任中小学法治副校长1000余名，覆盖率 100%。全年开展 “开学第一课”“法治班会”“法治专题讲座” 等常态化授课 1000 余节次，覆盖师生家长 60 万余人次。将法治副校长法治教育纳入必修课，每学期不少于 4 课时，结合《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》开展情景模拟、案例解析等教学活动。如云霄县推行 “八个一” 法治教育活动，覆盖师生 4 万余人次。

二是打造特色实践平台。依托漳州八中、芗城金峰实验小学等法治教育基地，运用 VR 体验、模拟法庭等沉浸式教学手段，全年接待学生超 5 万人次。龙文区法院组织 60 余名学生参与模拟法庭，芗城区组建 “红领巾讲解团” 开展特色宣讲 30 余场，覆盖 2000 余人次。

三是开展专项普法行动。联合检察院、法院、司法、公安等部门开展 “法治进校园”活动，聚焦校园欺凌、网络诈骗等热点，通过趣味游戏、动画演示等方式引导学生学会自我保护。如云霄县检察院开展 “防范校园欺凌” 专题活动 8 场，覆盖师生 5000 余人次；芗城区实现开学季校园巡讲全覆盖。

二、2026年执法工作思路举措和建议

（一）教育法治与行政审批形势分析

教育领域的法治建设正处于“依法治国”深化期与治理能力提升阶段，面临三重核心挑战：

一是政策刚性约束增强：多部涉及教育领域的法律法规的修订与颁布实施，对规范学校办学行为、行政审批流程提出了更严格的合规要求；国家“放管服”改革持续推进，要求行政审批从“管理导向”转向“服务导向”。

二是社会法治意识觉醒：家长、学生对教育公平、办学自主权、个人信息保护等权益的关注度显著提升，对教育行政部门的法治能力、服务效能提出更高期待。

三是数字治理转型加速：“互联网+政务服务”成为标配，如何提升数字化手段，促进行政执法的效能，进一步加强行政执法监督，同时防范数据安全、隐私泄露等风险，成为教育领域必须回应的时代命题。

（二）工作目标与思路

1.总体目标

到2026年，初步构建“法治引领、服务优先、数字赋能”的法治教育治理体系；

2.核心思路

一是法治筑基：将法治要求贯穿于学校办学、行政审批及公共服务全过程，实现“办学有法可依、审批有章可循”。

二是服务提质：以“群众满意”为核心，通过流程再造、数字赋能，让行政审批“更简、更快、更优”。

三是风险防控：建立“事前预警、事中监管、事后问责”的全链条风险防控机制，筑牢基础教育合规底线。

（三）下一步工作计划

一是前置性风险预警。建立合法性审查制度，组织法治专家对出台的政策法规进行“合规扫描”（如招生方案、收费标准、劳动合同），出具“体检报告”并提出整改建议，将风险化解在萌芽状态。通过大数据分析（如招生数据异常、收费波动），自动识别潜在违规行为，及时向学校和教育行政部门发出预警。

二是常态化执法监督。培养和建立一支强有力的教育执法队伍，整合法治、安全、督导、规划、基教等部门力量，定期开展随机抽查，对违规行为（如违规招生、乱收费、食品安全）依法严肃处理，并公开曝光典型案例。

三是畅通违规举报渠道。充分运用“12345”、信访平台及网站邮箱等投诉举报入口，对举报线索“件件有回音、事事有结果”。